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Nov

メールマガジン【2018/10/31 配信】 86号

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 ◆◆◆ 秦野市議会ニュース『きずな』◆◆◆ 86号 2018/11/30

 絆(きずな)未来へつなぐ秦野(まち)づくり 市議会議員 やひろ伸二
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 本ニュースは、私の議員活動や秦野市の動向をメールマガジンという形で配
信させて頂いております。
ご意見、ご要望やご質問等があればメールにてお送り下さい。
皆様からのメールをお待ちしております。
 送り先E-mail:shinji.yahiro@jcom.home.ne.jp
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 ◆◆◆ 秦野市議会ニュース『きずな』◆◆◆ 86号 2018/11/30

 絆(きずな)未来へつなぐ秦野(まち)づくり 市議会議員 やひろ伸二
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 本ニュースは、私の議員活動や秦野市の動向をメールマガジンという形で配
信させて頂いております。
ご意見、ご要望やご質問等があればメールにてお送り下さい。
皆様からのメールをお待ちしております。
 送り先E-mail:shinji.yahiro@jcom.home.ne.jp
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 ~ 本号の主な内容 ~
 ┏ トピックス:○秦野市版エンディングノートの発行
         ○水無川右岸道路(市道14号線)の暫定利用開始
 ┏ 活動紹介 :○常任委員会毎に議会報告会を開催
         ○友好都市 坡州市(韓国)を自費で訪問
         ○北中学校で試行的に理科授業支援を実施
 ┏ お知らせ :○第3回定例会(12月議会)開催中
         ○新東名高速道路の秦野SA(仮称)へ要望書を提出
         ○債権回収課 差し押さえを誤送
         ○酒気帯び運転の市職員などへ戒告処分等
         ○秦野駅北口広場のエスカレータの運転再開
         〇議員有志で研修会を開催(12月20日(木))
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 メールマガジンをご登録の皆様へ

◇外国人労働者が、国内雇用に及ぼす影響は?◇
 現在、国内の景気は「緩やかに回復傾向」と評価されている中、人手不足に
より仕事が続けられず倒産している会社が出始めています。
 その状況を踏まえ、政府は少子高齢化で労働者が不足している現状を鑑み、
外国人労働者の受入れを拡大する「出入国管理法改正案」を審議しています。
この法案が衆参を通過した場合、来年4月から法改正が行われ、多くの外国人
労働者が国内で働くことになります。これは私の予想ですが、この影響により
国内における日本人の雇用形態にも大きく影響するのではないかと懸念してい
ます。
 今年9月頃、経団連の 中西宏明 会長が、現状の新卒就職ルールに対し問
題提起を行いました。その内容は、新卒者の就活時期の撤廃でした。これは、
経団連に加盟していない企業が自由に新卒の雇用を行うことができることに対
し、このままでは日本企業に良い人材が集まらないのではないかという危機感
から提起されたのだと理解しています。結果としましては、大学側などの反対
があり実現はしませんでした。
 いずれにしましても、現状課題の多い「外国人技能実習生」の課題を十分に
シュミレーションしないまま、「出入国管理法案改正」を行うことは、国内の
雇用に大きな変化を与えてしまう可能性もありますので、色々な角度から十分
な審議をお願いしたいと思います。

◇出入国管理法改正案 与野党が激しく対立
https://news.goo.ne.jp/article/ntv_news24/bizskills/www.news24.jp-articles-2018-11-22-04409852-html.html
◇経団連 採用ルール廃止表明 会長「21年春採用から」
https://mainichi.jp/articles/20180904/k00/00m/020/126000c
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 ┏ トピックス
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 〇秦野市版エンディングノートの発行
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 12月3日(月)より、本市はエンディングノート「わたしの歩んできた道
~もしもの時のメッセージ~」を発行します。
 本市は、人生を振り返り、ご自身に関する情報や要望・希望を分かりやすく
まとめ、家族に思いを残すことを目的に、エンディングノートを作成しました。
 発行部数は6,500部で、市内7か所の地域高齢者支援センターなどで配
布しています。
 なお、このエンディングノートは、市と公民協働発行業者が協定を締結し、
広告の掲載料収入のみで発行されています。
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 ○水無川右岸道路(市道14号線)の暫定利用開始
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 11月23日(金)、平成30年第2回定例会において成立した補正予算に
より施工していた工事(平成30年度市道14号線道路舗装工事(その3))
の現場完成の見通しが立ったことから、都市計画道路水無川右岸線の一部不通
となっていた区間を暫定的に利用開始しました。
 暫定利用ということで、信号機などは設置されていません。
 本格利用につきましては、神奈川県警本部に信号機の設置を要望しています
ので、その先となりますが、今後、市内の渋滞緩和などに寄与する事業と高く
評価致します。

◇市道14号線 21年ぶりに封鎖解除 23日から通行可能に
https://www.townnews.co.jp/0610/2018/11/23/458737.html
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 ┏ 活動紹介
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 〇常任委員会毎に議会報告会を開催
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 11月11日(日)には、文教福祉常任委員会と環境都市常任委員会が、同
月18日(日)には、総務常任委員会の第6回議会報告会を開催しました。
 今回の秦野市議会による議会報告会は、下記の3常任委員会が所管する団体
への議会報告と意見交換し、市民の方々も傍聴できる形で実施しました。
 私は議会報告会検討委員会の座長として、どのような形で市民への議会報告
や意見交換を行うことが良いのか、各会派の代表と共に検討を重ねた結果が今
回の形です。個人的な思いとしては、特定の団体に加え不特定の市民との意見
交換をワールドカフェ方式などで実施してはどうかとの提案を、検討委員会で
行いましたが、議員自身がスムーズなファシリテイトを行うことができないと
いう点から、座長である私以外の全員が反対し断念してしまいました。
 今後は、議員自らがファシリテーターとなり進められるように再度の提案を
していきたいと思います。
 なお、今回の議会報告会で出された意見や要望につきましは、議会としてど
のように対応していくのか、こちらも検討を進めたいと思います。
<議会報告会を行った団体>
・総務常任委員会:消防団
・文教福祉常任委員会:民生委員
・環境都市常任委員会:商店会連合会

◇議会報告を開催(やひろ伸二オフィシャルサイト)
http://www.shinjiyahiro.com/blog/view/7541
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 ○友好都市 坡州市(韓国)を自費で訪問
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 11月6日(火)から8日(木)の3日間、秦野市日韓議員連盟の一員とし
て、本市の友好都市である坡州市の市長・副市長、議会を訪問し、意見交換を
させて頂きました。
 良く聞かれますのは、旅費などの訪問費用ですが、この訪問に関わる費用は、
各議員が報酬の中から3年間で積み立てた費用で訪問しており、参加者は私を
含め議員4名と行政から同じく自費で議会事務局長1名が参加しました。
 坡州市は北朝鮮との国境のまちで、北朝鮮が一望できる展望スポットや北朝
鮮が掘った地下通路などが実在するまちでもあります。
 4年前の前回訪問した際は、南北の国境線近くで銃撃戦があったこともあり、
緊迫した雰囲気がありましたが、今回は南北の統一ムードが高まる中での訪問
でしたので、あまり緊迫した雰囲気が感じられませんでした。
 私たち訪問団は、坡州市長や議会を訪問し大歓迎を受け、坡州市議会議長に
よる懇親会、副市長による昼食会などを開いて頂きました。
 その懇親会では「何で日本は、議員を長くやることができるのか。理由を教
えて欲しい。」との質問が出され、この質問には先輩議員が回答をしました。
 坡州市議会議長は私と年齢も同じ、期数(2期目)も同じだったこともあり
「同級生として、是非、頑張って欲しい。」との激励を頂きました。
 なお、韓国の国内事情としては、民間の通訳からの情報によると経済状況が
一段と厳しくなっているようでしたが、1泊したソウル市内は車が断続的に渋
滞しており、決して経済情勢が厳しいようには見えませんでした。
 また、直近では徴用工の判決が日韓での問題となっている中での訪問でした
ので少し心配していたのですが、一部の方々が問題視しているだけのようで、
坡州市(地方自治体)や坡州市議会では日本との交流を友好的に捉えているよ
うに感じました。
 日本での報道による情報も大切ですが、実際に訪問して肌で感じることも大
切だと実感ました。
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 ○北中学校で試行的に理科授業支援を実施
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 11月5日(月)、秦野市立北中学校で単限「電流の性質」の理科授業を日
立のOBで構成するボランティア団体「ハイエンス神奈川」で行いました。
 この取組みは、堀川小学校や西中学校でコミュニティ・スクールという位置
づけで実施しているもので、私はオブザーバーと各学校との調整・連絡係とし
て参画しています。
 今回の授業は、オームの法則(電圧、電流、抵抗の関係)を実験を通じて実
感してもらう支援を行うものです。
 北中学校の生徒たちは、西中学校の生徒と比べ、少し恥ずかしがり屋さんが
多く遠慮ぎみに実験を進めていました。
 今回の授業支援の反省点をまとめ、定期的に実施していくかを学校と検討し
ていきたいと思います。

◇北中学校で初理科授業支援(やひろ伸二オフィシャルサイト)
http://www.shinjiyahiro.com/blog/view/7505
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 ┏ お知らせ
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 ○第4回定例会(12月議会)開催中
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 11月27日(火)より12月18日(火)の会期で、第4回定例会(12
月議会)が開会しています。
 今回の定例会は、来年度の予算に関係する一般質問が行われるなど、会期は
22日間となります。
 なお、市長提案議案や会期の詳細につきましては下記URLをご覧下さい。
 また、今回の定例会でも私は一般質問を行う予定です。内容や日程が決まり
ましたらご連絡させて頂きます。

◇平成30年秦野市議会第4回定例会提出議案等一覧表
http://www.city.hadano.kanagawa.jp/www/contents/1542687492393/simple/ichiran_04_30.pdf
◇第4回(12月)定例会(秦野市ホームページ)
http://www.city.hadano.kanagawa.jp/www/contents/1517530797893/index.html
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 ○新東名高速道路の秦野SA(仮称)へ要望書を提出
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 11月2日(金)、平成32年度末に完成が予定されている新東名高速道路
の秦野サービスエリア(仮称)は、地域の活性化と持続可能なまちづくりを進
める上で重要な契機となることが考えられ、本市は中日本高速道路株式会社へ
サービスエリアの整備に関し本市の要望を確実に反映するよう、下記の内容の
要望書を提出しました。
<要望書の内容>
「新東名高速道路秦野サービスエリア(仮称)に関する要望事項 」
次の要望事項の実現に向け、当市との継続的な意見交換の場の創設をお願いし
ます。
1.秦野らしさの発信
(1)当市の意向を踏まえたサービスエリアの名称決定
(2)秦野名水をPRする親水施設(名水を利用した噴水や名水を体感できる
   水場等)の設置
(3)商業施設等への秦野産木材の使用及び市民と協働した道路施設の植樹事
   業の実施
(4)新東名高速道路から当市域及び相模湾を望むパノラマ展望台や案内看板
   (ジオラマ等)の設置
(5)当市の事業等の情報発信や誘客を図るための観光案内所の設置
(6)商業施設等への地元事業者の出店スペースの確保
(7)遺跡発掘調査成果である遺物や当市ゆかりの歌人の短歌等の展示並びに
   遺構(縄文時代の敷石住居址)の移築
2.施設整備に関すること
(1)ヘリポートについて、救急医療用ヘリコプターの離着陸場としての登録
(2)高速バス停留所の誘致及び高速バス利用者の施設内駐車場の利用許可
(3)サービスエリアから区域外に徒歩で移動できるよう、施設内の歩行者通
   路の設置やアクセス動線の工夫
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 ○債権回収課 差し押さえを誤送
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 市税滞納が生じた際の滞納者への財産を差し押さえるめに、差押調書と共に
別紙として未納明細書を添付しています。4月27日(金)に送付したA氏へ
の未納明細書を、別のB氏へ送付したことが11月1日(木)に判明しました。
 この誤送付により、A氏の個人情報(住所、氏名、宛名番号、世帯番号、賦
課年度、税目、通知書番号、期別、納付期限等、税額、督促手数料及び延滞金
額)が漏洩したものです。
 今回の誤送は、書類作成時に差押調書と未納明細書の確認不足ならびに、割
印を押す際に確認しなかったことが原因で発生したもので、過去(平成30年
7月)にも本市債権回収課で、本事案に類似した誤りがあり、既に宛先等の確
認を複数の視点で行う方法を取り入れる前のものです。
 現在では誤送付を起こさないように細心のチェック体制を整えておりますが、
誤送付があったことを報告致します。
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 ○酒気帯び運転の市職員などへ戒告処分等
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 11月5日(月)、本市の職員が起こした2つの事案に対し懲戒処分の発令
等を行いました。
 詳細は下記の通りです。
<戒告処分の内容>
1.酒気帯び運転による交通事故について
(1)処分内容:免職
(2)根拠規定:地方公務員法第29条第1項第1号及び同項第3号
(3)所 属 等:都市部開発建築指導課 主査 53歳 男性
(4)そ の 他:監督する立場にあった上司の部長、課長及び課長代理を訓告
        の措置としました。
2.事務処理ルールによらない秦野市障害者グループホーム家賃助成金の支払
  いについて
(1)処分内容:戒告
(2)根拠規定:地方公務員法第29条第1項第2号及び同項第3号
(3)所 属 等:福祉部障害福祉課 主事補 24歳 男性
(4)そ の 他:当時、監督する立場にあった上司の課長代理を訓告に、課長
        (現 再任用職員)を文書厳重注意の措置としました。
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 ○秦野駅北口広場のエスカレータの運転再開
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 本年7月3日(火)に運転停止していた、秦野駅北口広場エスカレーターが、
11月26日(月)に運転再開することとなりました。
 本エスカレーターは、保守会社より部品の消耗による危険性が指摘されたた
め、利用者の安全確保を第一優先に考え運転を停止しましたが、この度、消耗
した内部チェーン(特注品)の製造が完了し運転再開となったものです。
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 ○議員有志で研修会を開催(12月20日(木))
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 12月20日(木)、議員有志による研修会を開催致します。
 本研修会は、議員任期4年間の中で、「より良いまちづくり」を目的に議員
有志で組織した秦野市政策研究会にて実施しているもので、任期中最後の取組
みは「教育」です。
 内容は、市長が掲げる「学力向上」や将来の取組みとなる「義務養育学校」
についてです。
 詳細は下記となります。
<研修会の詳細>
1.日 時:平成30年12月20日(木)17:30~19:30
2.会 場:秦野市役所 本庁舎3階 講堂(住所:秦野市桜町1-3-2)
3.テーマならびに講師:
(1)テーマ:「義務教育学校制度について」
   講 師:東京大学 大学院 教育学研究科 教授 藤江康彦 様
   時 間:17:30~18:30
(2)テーマ:「塾生の学力向上について」
   講 師:古正浩志 様(山北町で塾を経営)
   時 間:18:30~19:30
4.参加対象者
 秦野市議会議員、教育委員会関係者、市役所職員等
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 △ イベントカレンダー
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 本市のイベント情報は、下記URLをご覧下さい。
◆イベントカレンダー
http://www.city.hadano.kanagawa.jp/www/genre/1482819783209/201812.html
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◆メールマガジンの読者を募集しています。皆様のお知り合いの方に、ご紹介
 頂けると幸いです。お申し込みは、私のホームページからご登録頂けます。
◆次回の配信は12月下旬頃を予定しております。
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┌─╂ 秦野市議会議員  やひろ 伸二(八尋 しんじ)
■━┛<事務所>
│   〒259-1392 神奈川県秦野市堀山下1番地
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